政协委员：高度认可会展促开放功能，建议制定条例保障进博会等重大展会权益

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“随着中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）的影响力越来越大，举办过程越来越专业成熟，适时总结过往经验，为进博会‘越办越好’提供法治支撑，是当务之急。”

今年全国两会期间，全国政协委员、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任周汉民带来了适时制定进博会条例的提案。

自2018年开始，进博会已连续举办5届，作为全球首个以进口为主题的国家级展会，周汉民认为：“在逆全球化的狂风骤雨中，中国高举全球化的旗帜，以实际行动推行贸易自由化、投资便利化，推动世界各国共同繁荣和发展。”

梳理相关信息可发现，进博会成果丰硕，第五届进博会共有145个国家、地区和国际组织参展，按年计意向成交735.2亿美元，比上届增长3.9%。此外，据统计，前五届进博会累计意向成交额超过3400亿美元。

而在进博会投资规模扩大趋势显著、国际影响愈加广泛的大背景下，周汉民认为需要“适时制定进博会条例，以法治推进更高水平制度型开放”。

“作为全球贸易发展史上一大创举，进博会的举办所涉及的部门、需要协调的事项，远非地方层面能够解决的。”周汉民认为，法与时转则治，在进博会实践已经充分展开的时候，立法的时机就已然到来。

对此，周汉民建议考虑在国家层面进行立法，围绕进博会专门出台相关条例，为这一中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品，办出水平、办出成效、越办越好，更好地保驾护航。

周汉民同时认为，鉴于立法的极端重要性，进博会相关法律的出台过程必须贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，深入调查研究，积极回应各方关切，反复修改完善，最大限度反映包括市场主体在内的社会各界的意愿。

除此之外，进博会作为中国对外开放的世界级展会平台，周汉民认为，进博会相关法律的制定出台需要“进一步融入国际规则”。

“制定进博会条例时，要基于我国正在参加的一系列重大国际条约谈判，参照这些国际条约，完善相应配套举措。”周汉民认为，当下，以数字贸易为核心的全球贸易竞争格局正在重塑，数字贸易也是我国申请加入CPTPP、DEPA等协定的重点内容。

“因而，进博会条例中，需要关注并适应数字贸易领域的国际经贸新规则，对产品版权、防盗软件、源代码开放、数据流通、信息保护、数字交易、不正当竞争、保守商业秘密和数字化产品税收等行为设立明确的规范要求。”周汉民如此认为。

中国会展综合报道

来源：中国经营网

编辑：赵一霖

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